乌恰县创新扶贫开发工作机制

统一思想认识,完善工作机制。制作乌恰县贫困户“一户一策”台账、干部包户手册。建立健全县有指挥部、乡有工作组、村有帮扶队、户有联系员,定部门、定目标、定任务、定时限、定奖励的“四有五定”脱贫攻坚机制和“第一书记”及“访惠聚”考核奖励办法。进一步完善“1121”及“321”帮扶机制,确保责任到人、任务到人。坚持党政问责制度,严格实行扶贫开发工作考核“一票否决”制和“三挂钩”制度(扶贫开发工作与评先选优、效能考核、干部使用挂钩),着力开展整村推进、精准扶贫、山区扶贫、边境扶贫、金融扶贫、集中连片开发等工作,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的大扶贫工作格局。

乌恰县坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则,不断创新扶贫开发工作机制,提高扶贫开发工作能力水平。

乌恰县扶贫开发工作以“片区开发、全民扶贫、整体推进”为举措,以“九通九有九能示范村”建设为重点,着力实施精准扶贫攻坚战略,加快脱贫攻坚步伐。

改进贫困县的考评机制。出台《乌恰县脱贫攻坚工作考评暂行办法》,在年度目标考核中增加减贫工作考核权重。从主要考核乡村生产总值转向主要考核扶贫开发工作成效,把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核评价的主要指标,引导乡党政领导班子、县直各部门领导干部把工作重点和精力放到扶贫开发上,落实到精准扶贫上。

高度重视、精准识别、建档立卡。制定《乌恰县农村扶贫对象建档立卡工作方案》,实行建档立卡工作“一把手”负责制,层层签订责任书和承诺书,强化责任落实;采取“三个办法”(即:收入排队法、横向比较法、逐户听证法),制定完善“牧户申请、小组初评、张榜公示;村委审核、二榜公示;乡政府确认、三榜公示;县级审定、进行公告、录入系统”的“十步三公示一公告”流程化识别方法;严格按照国家、自治区新一轮建档立卡工作要求和标准,形成“识贫——校贫——定贫”的贫困户识别工作机制。各住村工作组进村入户,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,推动全县精准识别建档立卡工作积极稳妥进行;做好新一轮建档立卡贫困户精准识别工作,及时为各乡拨付18万元工作经费,配备建档立卡设备,印制发放帮扶手册、登记表、贫困户一户一策台账、干部一对一帮扶工作手册等,解决识别工作中遇到的实际困难。

建立精准扶贫开发机制。制定《乌恰县农村扶贫对象建档立卡工作方案》,形成“识贫——校贫——定贫”的贫困户识别工作机制和评定办法,完成农村贫困人口精准识别和数据录入,建立帮扶台账,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,切实解决实际困难。

创新社会参与机制。建立社会扶贫的信息平台,引导社会组织、个人帮助农村困难群众。畅通爱心企业和爱心人士参与帮扶特困户的渠道,通过对接架起爱心桥梁,努力营造扶贫济困的社会氛围。全面加强对口扶贫,积极争取对口援疆帮扶项目。加大宣传力度,积极宣传社会各界参与扶贫开发的先进典型、先进事迹,并给予表彰奖励。

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