山西省吕梁市人民政府办公厅关于进一步做好退耕还林工程管理工作的通知

国家林业局政府网11月25日讯霍州市从2002年开始实施退耕还林工程,到目前共计退耕还林面积9.49万亩,其中荒山造林面积6万亩,封山育林0.5万亩,退耕地面积2.99万亩,工程涉及8个乡镇的54个村。
自2002年实施退耕还林工程以来,霍州市经过多年的实践,逐步摸索和积累出了一些符合造林实际的经验和做法,有力地推动了退耕还林工程。
一是补植补栽与检查验收相结合。要求各乡村每年都组织退耕户补植补栽,清除树旁杂草、抚育管理。每年都采取乡村自查和市退耕办抽查的办法进行验收,根据验收结果,严格兑现退耕补助款项,对退耕地不合格户缓发补助款,限期整改,使退耕户对退耕地重视程度大大提高。
二是个人造林与专业队造林同时开展。广大退耕农户自己造林的同时,为了确保工程质量和进度,专门联系了专业队常年施工,工程治理、栽植、成活、保存、验收环环紧扣,损益相连,保证了施工质量。
三是注重工程管护。在每年的工程建设完成后,要求全市各片管林员在管护好所管辖林地的同时,要肩负起周边退耕还林地管护责任,局林政股和森林派出所人员经常下乡巡查,打击破坏林木、林地行为。对在林地内放牧者,将根据霍州市人民政府《关于实施封山禁牧的通告》进行严厉处罚,每年3-5月森林防火特险期,市财政都要出资聘用护林员对退耕还林地进行统一管护。
四是发展后续产业。一方面抓工程实施,另一方面及早谋划退耕后农民长远增收发展问题。实行了退耕与产业结构调整相结合,与移民搬迁、整村推进相结合,与发展加工、养殖业相结合,走出一条退耕增收致富的良性发展路子。全市退耕区已发展核桃经济林2万余亩。
五是多措并举,巩固成果。近年来采取多项措施,加大对退耕还林巩固成果特别是核桃林栽植户的引导和扶持。一是提供技术保障,陆续聘请了40余名核桃技术专业人员对全市的核桃种植进行技术帮扶;二是加大管护力度,划拨专项资金,聘请了20名管护员对全市核桃种植规模较大的农户进行专门管护巡视;三是给予资金和物资支持,向申请资金补助的核桃种植户发放防治病虫害物资。

发文单位:山西省吕梁市人民政府办公厅

文  号:吕政办发(2008)22号

发布日期:2008-2-26

执行日期:2008-2-26

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

  实施退耕还林工程是党中央、国务院加强生态建设、维护生态安全、实现经济社会可持续发展作出的一项重大战略决策。我市退耕还林工程自2000年试点以来,已完成383.1万亩,其中,退耕地还林110.5万亩,荒山荒地造林261.7万亩,封山育林10.9万亩。为了切实巩固我市退耕还林成果,提高工程建设质量,不断完善工程措施,稳步推进各项工作,根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发(2007)25号)精神,结合我市实际,现就进一步做好退耕还林工程管理工作通知如下:

  一、严格检查验收,提高退耕还林质量

  确保工程造林面积真实、质量合格是各级政府的基本职责,是政策兑现的重要依据,必须严格把关,做到公开、公平、公正。各县(市、区)在开展县级检查验收时,一要确保对退耕地造林、荒山荒地造林、封山育林的面积和质量进行全面检查验收,具体落实到小班、地块和每一个退耕农户,做到地块、面积、质量、补助全部落实。二要认真坚持“谁验收,谁签字、谁负责”的责任追究制度。各县(市、区)要组织业务素质高、原则性强的人员组成退耕还林工作验收组,对退耕还林工程进行认真的验收,坚持“谁验收,谁签字,谁负责”的制度,确保验收的质量。不准未经县级自查或只进行县级抽查即兑现粮款的现象发生。

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