昆明市认真落实森林防火目标管理责任制

云南省林业厅

  为切实做好今冬明春的森林防火工作,近期,昆明市森林防火指挥部结合实际对林业系统的森林防火目标管理责任状进行了修订,进一步完善全市森林防火责任管理体系,增强实行目标管理的可操作性,实现森林防火工作责任管理,量化考核。并要求各地要狠抓森林防火目标管理责任制的落实。一是要进一步落实好行政领导负责制。要求各级森林防火指挥部和林业部门的主要负责同志要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实;二是要认真落实好防扑火责任。各县(市)区要按照市级责任状的规定补充和完善本级林业部门责任状,在原有的责任体系基础上,对责任层层分解,层层细化,层层落实到基层。要切实落实好森林防火属地管理责任,落实好重点区域的管护责任,落实好山头地块的包片责任,落实好林区群众的防火扑火责任;三是要落实好联防责任制。加强行政结合部森林防火工作的协作,逐步建立完善的联防责任体系,签订联防协议,明确联防责任,确保结合部林区安全和社会稳定;四是要落实责任追究制,严格兑现奖惩。凡是防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

云南省林业厅

    进入森林防火期以来,临沧市采取多种预防措施严防发生森林火灾。
    一是落实森林防火责任责任制。去冬以来,全市将落实森林防火责任制作为森林防火工作重点,市森林防火指挥部派出2个检查组,对各县(区)森林防火责任制落实情况进行了检查。各县(区)、乡(镇)相继召开森林防火工作会议,落实森林防火责任制,全市签订森林防火各级政府、指挥部成员单位、林业部门“三线”责任状1299份,与护林员、驻林区单位和个人签订森林防火管理责任书1087份。市、县(区)实行森林防火指挥部成员单位挂钩乡(镇)、村(社)森林防火工作责任制,要求各成员单位于春节前对挂钩的基层开展一次全面的森林防火检查,以确保春节期间的林区安全。临翔区、云县、双江县、耿马县签订联防协议,对县(区)行政结合部开展共管责任制,搞好行政结合部的森林防火工作。
    二是加大森林防火宣传教育。市森林防火指挥部印制了40万份《森林防火户主告知书》到广大农户家中,把森林防火宣传工作开展情况,纳入对各县(区)森林防火责任考核。临翔区印作1000份森林防火宣传挂历下发各乡(镇)、街道、林场和自然保护区。云县将森林防火宣传纳入集体林权制度改革,要求工作队员做好群众的防火宣传。双江县派出人员深入各乡(镇)、林场、学校宣传森林防火知识。永德、镇康、凤庆县制作宣传车,巡回到各乡(镇)开展防火宣传。耿马县组织电影队到4个重点林区乡11个村,电影宣传森林防火。据统计,全市召开森林防火会议460余次,发放森林防火宣传资料50万份,粘贴宣传标语3000余条,录相、电影宣传200余场次。
    三是严管林区野外用火。针对临沧市99%的森林火灾是人为用火引起的实际,各级强化林区野外用火的管理。市森林防火指挥部开展了林区火险隐患检查活动,市林业局局长、市森林防火指挥部常务副指挥长陈体尧,市森林防火指挥部专职副指挥长李光松同志,到各县(区)的主要林区和火灾易发地区进行了防火检查。各县(区)采取了不同的办法措施,严管林区野外火源。临翔区林业局下发了《关于设立森林资源保护举报奖励的通告》,调动干部群众在保护森林资源的主力军作用,规定:在临翔区辖区内,凡对举报森林火灾肇事者的有功有员,经查证核实,给予100—10000元的现金奖励。耿马县针对羊耿线、耿沧线面山和大青山重点生态林区防火任务重的实际,增聘了69名护林人员加强羊耿线、耿沧线面山和大青山林区的管护工作。沧源南滚河国家级自然保护区、永德大雪山国家级自然保护区管理局等,实行划片负责,将森林防火工作与职工的年终考核挂钩。双江县勐库镇户东村将农户生产用火管理纳入村规民约,规定:未经村委会批准的生产用火,一旦跑火失火引发森林火灾,肇事者除要承担扑火费用和赔偿损失外,由村委会罚款200元以上。进入防火期至2月8日,全市接省通报的卫星热点7个,核实均为群众生产用火,比去年同期的11个卫星热点减少36.4%。
    四是抓好森林防火内业管理。市森林防火指挥部办公室编制了《临沧市森林防火内业管理培训讲义》下发各县(区),进一步明确了县(区)森林防火指挥部、乡(镇)森林防火指挥所、村社、自然保护区、森林公园、国有林场、森林防火检查站、森林防火了望塔和护林员的工作职责、制度建设,统一了林火管理使用的12个工作表格。各级从去年12月1日开始,指挥部和林业局领导坚持带班,24小时值班,上岗了望监测人员34人,护林员1011人。各级和有关部门制定和完善了《森林火灾扑救预案》,城镇面山的重点林区,各县(区)还制定了《森林火灾扑救预案》,确保一旦出现火情,及时进行处置。
    五是做好扑火物资的储备。市森林防火指挥部购置500把二号工具,装配到驻临部队和武警。临翔区、双江县、云县、凤庆县认真做好滇西南森林重点火险区综合治理项目,新建扑火队营房建设4个,购置森林防火指挥车4辆,运兵车4辆,阻燃服700多件,风力灭火机、灭火水枪、兵工铲、砍刀等扑火机具4400多台(把)。其他县结合自己的实际,储备了风力灭火机、砍刀、锄头等扑火机具。
    截至2月8日,该市今年未发生一起森林火灾。

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