新疆和静县狠抓扶贫执纪问责工作

和静县建立四项机制,扎实抓好扶贫领域监督执纪问责工作,坚决整治损害群众利益的突出问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战、实现社会稳定和长治久安提供坚强纪律保障。

□ 卢广才 覃灌易 谢 芳

建立“双组长”负责机制。实行以县委书记、县长为组长的“双组长制”,强化扶贫开发领导小组决策部署、统筹协调、督促落实职能。

“你们来了,我们就有了希望!”在东兴市纪委近期组织的全市人大代表、政协委员、党外人士、村民代表等开展扶贫领域监督执纪问责工作巡查调研活动现场,马路镇的何某感激地说道。此次调研活动共举行了一场专题“大接访”活动,走访了10多户扶贫对象,共收集代表意见8条,受理群众反映问题30多个。这只是东兴市执纪为民的一个缩影。

建立“地毯式”督导机制。整合县委办督查室、政府办督查室、绩效办、扶贫办督查力量,成立专项督查组,定期对全县12个乡镇扶贫工作推进、政策落实等情况进行检查,重点对是否存在虚报冒领、套取扶贫资金、弄虚作假、吃拿卡要、收受红包以及项目资金申报环节、项目立项审批环节等问题进行专项监督检查,严查损害群众利益突出问题。

发生在扶贫领域的腐败问题,直接侵害群众切身利益,百姓对此深恶痛绝。为此,自治区纪委要求广大干部要坚守为民情怀,牢记职责使命,主动担负责任,以铁的纪律护航脱贫攻坚,维护好群众的合法权益。去年以来,在东兴市委全力支持下,东兴市纪委聚焦主业主责,铁腕惩腐,执纪为民,坚决纠正发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众利益,严肃查处了公安、医疗卫生、民政、扶贫等领域案件128件。

建立“回头看”核查机制。成立2个“回头看”督导组,采取“进乡抽村、入村抽户”的方式进行督导检查。年初以来,全县清理删除身份证重复、农转非、信息填写有误、死亡等贫困户150余户。

“阿公,你家有多少亩地?享受哪些政策?”“阿婆,扶贫手册里填的每个月的低保数,您确确实实领到了吗?”东兴纪检监察机关深入开展“一查一访一看”活动,主动全面梳理扶贫领域有关情况。“查”,就是查阅扶贫政策的最新执行落实情况,全面了解各镇各村各生产组个人在扶贫领域享受的具体政策及项目实施情况;“访”就是走访贫困户,核查帮扶人员到位情况、扶贫政策落实情况、扶贫款物发放到位情况。“看”,就是到每一个工程项目实地查看扶贫项目工程进展情况、建设质量情况。2016年7月以来,东兴市纪委领导深入扶贫一线,主动下访累计200多户,了解掌握丰富的第一手材料,不仅发现了一批问题,还查处了一批典型案件。

建立“一案双查”问责机制。县纪委对党的十八大以来收到和发现的扶贫领域问题线索进行了大起底、大排查,严格执行问责机制,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,及时梳理信访举报、纪律审查和其他专项检查中发现的问题线索。

为更有力推进扶贫领域监督执纪问责工作,东兴市委主动担责、高位推动,东兴市纪委集中力量、全员服务办案,执纪监督人员占内设机构人员的85%。同时,通过建立市、镇、纪检组一体化办案工作机制,对涉及扶贫领域的案件,统筹全市力量,充分发挥职能部门监督作用,督促相关部门履行监管职责,对有扶贫资金和项目监管职能的部门开展本系统“纵向”的监督检查,化“单独作战”为“合力惩腐”。

“群众的利益是否受到损害,他们应当清楚。为此我们要宣传相关政策法规,让群众了解自己的权益,群众就会积极加入到维权队伍当中。”东兴市市委常委、纪委书记黄光说。

东兴市纪委始终坚持把群众“广知晓、全覆盖”作为工作目标,除了利用横幅、标语、广告牌等传统宣传模式外,还突出了精准宣传,在每家贫困户门前张贴通告,公开举报电话,群众不用出门,就可以反映问题,举报线索。通过大力的宣传引导,广大群众不但知晓了这项工作,还积极主动地参与其中,东兴市纪委收到群众举报问题线索8条,立案查处6件。

“开展扶贫领域监督执纪问责工作,是打赢扶贫攻坚战的纪律保障,我们不能等靠,必须主动作为,主动出击!”黄光强调。针对群众关注的微腐败,东兴市坚持全面查处,拍“蝇”不息。2016年7月以来,扶贫领域立案审查17起,给予党纪政纪处分15人,其中,今年以来立案8起,给予党纪政纪处分5人。其中,查处了贵明村原党支部书记收取每户50元好处费、东兴镇竹山村委5名干部违规使用农村专业合作社资金等一批损害群众利益的典型案件。案件涉及危房改造、农村低保、0-3公里边民补助、农村合作社资金、救灾款、项目质量和违规收费等,为群众挽回了经济损失的同时,也严肃了基层党员干部队伍纪律。

东兴市纪委把扶贫领域项目进行梳理、分类成“小专项”,集中精力,坚持每季度排查1-2个扶贫项目的问题线索。针对扶贫领域的0-3公里边民补助、农村专业合作社扶持资金开展专项排查,抽取3个镇9个重点村,3个核查小组一起出动,进村入户精准排查问题线索16条,经核实转立案7宗7人,累计开展“小专项”排查工作13项,取得了显着成效,得到了防城港市纪委领导的肯定。

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